1. Formål
Det overordnede formål med Aabenraa Kommunes indkøbspolitik er, at skabe klare rammer for at Aabenraa Kommune som helhed kan købe sine varer og tjenesteydelser på baggrund af princippet om `bedst og billigst` - det vil sige på de økonomisk mest fordelagtige betingelser. Via samordning og koordination af Aabenraa Kommunes indkøb skal indkøbspolitikken herunder sikre, at Aabenraa Kommune kan optræde som én kunde overfor leverandørerne, hvilket medfører både forretningsmæssige og administrative fordele.
2. Omfang og afgrænsning
Indkøbspolitikken omfatter samtlige indkøb af varer, anskaffelser, og tjenesteydelser der foretages af kommunale forvaltninger og institutioner, undtaget herfra er anlægsinvesteringer, udliciteringer samt bygge- og anlægsopgaver. Med hensyn til indhentning af tilbud på bygge- og anlægsområdet, anvendes gældende regler i hhv. licitationsloven og bygge- og anlægsdirektivet. Indkøbspolitikken gælder for alle kommunens forvaltninger og kommunens egne institutioner - inklusive forsyningsvirksomheder. Selvejende institutioner, - med og uden driftsoverenskomst -, er ligeledes omfattet. Disse kan dog vælge helt at stå udenfor. Hvor der er særlige grunde til at undlade brugen af bindende aftaler, skal dispensation foreligge, før indkøb foretages hos alternativ leverandør. Indkøbsdisponering foretages som hovedregel decentralt. De enkelte forvaltninger og institutioner foretager således selv indkøb, og er derfor ansvarlige for, at disse indkøb sker i overensstemmelse med kommunens indkøbspolitik. Leje- og leasingaftaler af udstyr behandles på samme måde som direkte indkøb i selve udbudsprocessen, men er også samtidige at betragte som lån og følger dermed retningslinierne i kasse-regnskabsregulativet i finansieringsdelen. Indkøbspolitikken udstikker retningslinjer for indkøbsområdet i Aabenraa Kommune som skal følges. Som supplement hertil eksisterer der en vejledning for indkøb i Aabenraa Kommune - bl.a. indeholdende uddybende procedurer i forbindelse med indgåelse af indkøbsaftaler samt forhold, som bør overvejes i forbindelse med indkøb og selve disponeringsprocessen.
3